Un estudio reciente publicado por el Harm Reduction Journal el 13 de junio de 2025 revela el impacto significativo de las restricciones publicitarias de apuestas y la prohibición de bonificaciones en las apuestas en la industria de juegos en línea en España. La investigación, que analizó datos de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) de España, muestra que el número de nuevas cuentas de juegos en línea cayó un 55% en 2023, descendiendo a 1,35 millones desde los 3,01 millones registrados en 2020, cuando se introdujo el Real Decreto 958/2020.
Impacto del Real Decreto en las nuevas cuentas
El Real Decreto, que entró en vigor en noviembre de 2020, impuso estrictas restricciones a la publicidad de apuestas, limitando los comerciales en televisión y radio a un horario reducido entre la 1 a.m. y las 5 a.m., prohibiendo los acuerdos de patrocinio y la utilización de celebridades en los anuncios. Las medidas también incluyeron una prohibición de las bonificaciones de bienvenida, lo que el estudio encontró como uno de los factores principales que contribuyó a la disminución en el registro de nuevas cuentas.
Según el estudio, la disminución en los registros de nuevas cuentas continuó durante tres años consecutivos, siendo la caída más pronunciada en 2022, cuando las nuevas inscripciones cayeron un 35% en comparación con 2021. Los datos indican que las nuevas inscripciones habían aumentado año tras año antes de que las restricciones entraran en vigor en 2020.
Descenso en el gasto en marketing y bonificación
Las nuevas regulaciones también tuvieron un impacto significativo en el gasto en marketing y bonificaciones. El gasto total en publicidad cayó de €193,7 millones en 2020 a €116,5 millones en 2022. El gasto en bonificaciones también disminuyó considerablemente, de €189,5 millones en 2020 a €165,9 millones en 2023. El gasto en patrocinio fue el que sufrió la mayor caída, de €25,76 millones en 2020 a solo €2,67 millones en 2022, antes de aumentar ligeramente a €3,59 millones en 2023.
Otros hallazgos clave de la investigación
A pesar de la caída significativa en las inscripciones de nuevas cuentas, la investigación encontró que el monto total apostado y los depósitos totales experimentaron un aumento. Entre 2020 y 2023, los depósitos de los jugadores aumentaron de €2,19 mil millones a €3,18 mil millones, mientras que el monto total apostado aumentó de €20,75 mil millones a €26,5 mil millones. Sin embargo, hubo una ligera caída en el monto total apostado en 2022, cuando disminuyó de €25,33 mil millones en 2021 a €25,25 mil millones.
El estudio también observó que las restricciones tuvieron un impacto limitado en las cuentas activas, que se mantuvieron relativamente estables. Las cuentas activas se definen como aquellas en las que los jugadores han realizado al menos una apuesta en un mes determinado.
Sentencia del Tribunal Supremo y revocación de algunas medidas
En abril de 2024, el Tribunal Supremo de España anuló parcialmente varias disposiciones del Real Decreto. El tribunal aceptó una apelación de la Asociación Española de Jugadores Digitales, lo que llevó a la anulación del artículo 13, que prohibía la comercialización dirigida a nuevos titulares de cuentas. Además, la prohibición del uso de celebridades en los anuncios y la restricción de la publicidad de apuestas en plataformas de videos como YouTube también fueron anuladas.
Estos cambios se espera que brinden algo de alivio a los operadores de apuestas, permitiéndoles volver a comercializar a nuevos jugadores, un aspecto crucial para la adquisición de clientes.
Perspectivas futuras: Impacto de la regulación en el comportamiento del juego
Si bien el Real Decreto redujo significativamente las actividades de marketing y el comportamiento en el juego, los autores del estudio sugieren que los efectos a largo plazo pueden ser más matizados. Señalaron que, aunque el número de nuevas cuentas ha disminuido, los jugadores activos y la actividad general de juego permanecen relativamente estables, lo que podría señalar que la regulación ha tenido éxito en reducir la iniciación de nuevos comportamientos de juego sin sofocar completamente a los jugadores existentes.
Los hallazgos de España podrían servir como modelo para otros países que consideren medidas regulatorias similares destinadas a reducir los daños relacionados con el juego. A medida que otras naciones europeas como Alemania, los Países Bajos e Italia también han implementado regulaciones más estrictas sobre la publicidad de juegos de azar, la experiencia de España ofrece valiosas perspectivas sobre los beneficios y desafíos de tales políticas.
Fuente:
Impact of Spanish Gambling Regulations on Online Gambling Behavior and Marketing Strategies,harmreductionjournal.biomedcentral.com, 13 de junio de 2025
