La Comisión Europea ha propuesto ampliar las competencias de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) sobre los mercados cripto y financieros en general, en un intento por reducir la brecha competitiva con Estados Unidos.
Publicado el jueves, el paquete transferiría a la ESMA las «competencias de supervisión directa» de elementos clave de la infraestructura del mercado, incluidos los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP), los centros de negociación y las contrapartes centrales, y reforzaría su papel de coordinación en el sector de la gestión de activos.
La propuesta aún necesita la aprobación del Parlamento Europeo y del Consejo, donde se está negociando.
Si se aprueba, el papel de la ESMA en la supervisión de los mercados de capitales de la UE se parecería más al marco centralizado de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos.
En septiembre, Francia se convirtió en el tercer país europeo en pedir a la ESMA, con sede en París, que asumiera la supervisión de las principales empresas de criptomonedas, sumándose así a los reguladores de valores austriacos e italianos.
La medida se produjo tras las crecientes críticas al régimen de concesión de licencias de criptomonedas de Malta. En julio, la ESMA publicó una revisión por pares de la autorización de la Autoridad de Servicios Financieros de Malta a un proveedor de servicios de criptomonedas, en la que afirmaba que el regulador solo «cumplía parcialmente las expectativas».
Debido a la preocupación por la existencia de regulaciones más laxas en algunas jurisdicciones, Francia también ha amenazado con bloquear el «pasaporte» de las licencias europeas obtenidas de Estados miembros, lo que plantea lagunas en la aplicación de la normativa europea sobre mercados de criptoactivos (MiCA).
Los tres países de la UE también respaldaron las revisiones de la MiCA, que incluyen normas más estrictas para las actividades relacionadas con las criptomonedas fuera de la UE, una supervisión más rigurosa de la ciberseguridad y una revisión de la regulación de las nuevas ofertas de tokens.
La presidenta del BCE, Lagarde, propuso por primera vez una «SEC europea» en 2023
La Unión Europea comenzó a estudiar la posibilidad de otorgar a la ESMA poderes de supervisión directos sobre las empresas de criptomonedas a principios de noviembre, tal y como informó anteriormente Cointelegraph.
El marco actual de la UE comprende múltiples agencias reguladoras nacionales y regionales, lo que obstaculiza el comercio transfronterizo y la innovación de las empresas emergentes.
La presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, propuso por primera vez la idea de crear una «SEC europea» en 2023.
«La creación de una SEC europea, por ejemplo, ampliando las competencias de la ESMA, podría ser la solución. Se necesitaría un mandato amplio, que incluyera la supervisión directa, para mitigar los riesgos sistémicos que plantean las grandes empresas transfronterizas», afirmó Lagarde en el Congreso Bancario Europeo celebrado en noviembre de 2023.
El liderazgo de la AEVM suscita preocupación por el desarrollo de las startups de criptomonedas y tecnología financiera en la UE
Los observadores del sector ya habían declarado a Cointelegraph que la supervisión de la ESMA en todo el bloque podría ralentizar la innovación, especialmente para las pequeñas empresas de criptomonedas y tecnología financiera (fintech) que dependen de una colaboración más estrecha con los reguladores nacionales.
«Centralizar la autorización y la supervisión por completo en la ESMA requeriría enormes recursos humanos y financieros», lo que «ralentizaría la toma de decisiones y la innovación, especialmente para los nuevos actores», declaró a Cointelegraph Faustine Fleuret, directora de relaciones públicas del protocolo de préstamos descentralizados Morpho.
El paquete más amplio tiene como objetivo impulsar la creación de riqueza para los ciudadanos de la UE haciendo que los mercados de capitales del bloque sean más competitivos.
En 2024, la capitalización bursátil de las bolsas de valores representaba solo el 73% del PIB de la UE, frente al 270% de Estados Unidos, según el informe de la Comisión Europea.
